中國建研院：多措并舉助力山西偏關退出貧困縣

文章來源：中國建設報   發布時間：2020-10-16

2020年2月27日，山西省人民政府批準廣靈縣等16個縣退出貧困縣，其中包括中國建筑科學研究院有限公司（以下簡稱“中國建研院”）的定點扶貧縣——偏關縣。該縣地處晉西北，是國家級貧困縣、山西省深度貧困縣，全縣建檔立卡對象包括91個村，全縣共有貧困戶10046戶，累計貧困人口25175人。

扶貧開發事關人民福祉，事關國家長治久安。自2013年與偏關縣開展對口定點扶貧工作以來，中國建研院黨委高度重視，切實加強對定點扶貧工作的組織領導，全力做好定點扶貧工作，在實踐中逐漸摸索出“以技術幫扶為切入點、以發展產業為關鍵點、以增加就業為著力點”的“三位一體”工作模式，逐步實現了由“輸血”到“造血”的轉變。

注重“輸血”與“造血”并重

“我從2018年11月掛職到現在已經快兩年了，勉強算是‘老掛友’。其實公司領導找我談話時，我也很猶豫，畢竟家里小孩只有一歲多，但是了解了扶貧工作的相關情況后，我深刻認識到脫貧攻堅的意義。經過綜合考量，我決定赴偏關掛職鍛煉。”在偏關掛職副縣長的王景賢說。

除王景賢外，中國建研院在一線扶貧的干部還有此前擔任偏關縣副縣長的路金波，擔任駐村第一書記的孫建雷、張大勇等。這些年，他們與中國建研院一起充分發揮建筑行業科研院所的綜合技術優勢，積極履行社會責任，注重“輸血”更注重“造血”。

在偏關縣掛職期間，王景賢主要協助分管扶貧工作，并重點在住房和城鄉建設、國土資源、交通運輸、生態環境等建設領域協助開展幫扶工作。王景賢充分利用自身的專業技術，發揮在工程規劃設計、質量安全等方面的優勢，解決了不少實際問題。

2019年，偏關縣政府曾委托中國建研院環境與能源研究院處理“偏關實驗小學采光遮擋”問題。偏關實驗小學的教學樓改擴建后，遮擋了附近一層住戶的采光，這些住戶多年上訪，且提出的補償費用過高，成為了偏關縣多年無法解決的問題。接到任務后，王景賢全程參與，并依靠中國建研院的專業團隊成功解決了這個難題。

2020年年初，突如其來的疫情給扶貧工作帶來了新的困難和挑戰，王景賢和張大勇返回偏關縣后，立即與縣領導溝通了疫情防控期間縣里的需求，得知偏關縣防疫物資還有較大缺口后，他們立即與公司扶貧辦聯系，公司扶貧辦副主任趙少莉很快籌措了醫用口罩1萬只、測溫槍20把，第一時間送到了偏關縣。

為鞏固脫貧成效，減少因疫情防控給村民帶來的損失，張大勇還和鄉包村干部、村兩委、駐村工作隊一起調整了工作計劃，大力發展特色種植、健康養殖等扶貧產業，細化落實組織復工復產，帶領村民共同致富。中國建研院黨委第一時間向偏關縣撥付捐贈款100萬元，主要用于疫情防控和今年的“兩不愁三保障”相關工作。

“王景賢很有責任心，想法很多，遇事主動擔當作為，克服了不少生活和工作上的困難。張大勇外表憨厚，做事不緊不慢，但慢工出細活，干了不少實事。”提起兩位扶貧干部，趙少莉這樣說。

多措并舉打好脫貧攻堅“組合拳”

多年來，中國建研院持續通過“踐行社會責任，實施精準扶貧”“扶持基層黨建，全面廣泛動員”“發揮資源優勢，實施技術扶持”“關注教育扶貧，協助增強就業”“開展扶貧活動，促進建設發展”等多種舉措，為定點扶貧“答卷”。

作為建筑行業的綜合性研究開發機構，中國建研院一直將技術幫扶作為扶貧工作的首要切入點，委派相關專家為當地提供技術與政策方面的咨詢服務，從多個層面積極協助易地搬遷、危房改造、鄉村振興等國家扶貧政策和建設項目的落地實施，為定點扶貧縣經濟發展提供技術支撐。在此期間，中國建研院還以技術志愿者的身份無償承接項目，協助解決偏關縣城鄉建設過程中的具體問題。

與此同時，按照偏關縣確定的“全縣農村貧困人口脫貧”目標，結合中國建研院自身優勢和偏關縣實際情況，對口幫扶以來，中國建研院累計投入扶貧資金1000萬元，用于“一村一井”配套建設、戶級光伏扶貧發電項目、手工作坊、職業中學電子商務實訓室硬件配套、基層組織建設、紅色教育基地及旅游產業建設等。

扶貧先扶智。中國建研院在技術扶貧、產業扶貧外，還尤其注重教育扶貧。多年來，中國建研院一直將關注農村留守兒童和開展教育扶貧作為重要工作內容，每年組織開展助學濟困捐贈活動，向生活困難家庭的中小學生捐贈學習用品，以實際行動展現了對貧困學生與留守兒童的關愛，并先后累計出資85萬元協助縣職業中學建設改造電子商務實訓室、多功能培訓廳與配置專業教學設備。

“摘帽”不摘“責任”，脫貧攻堅“不斷檔”

在中國建研院的幫扶和偏關縣的努力下，偏關縣的“貧困發生率”已大大降低，城鄉面貌煥然一新，尤其是該院幫扶的兩個村——天峰坪村和水泉村，不僅人居環境明顯改善，生產生活條件明顯提高，經濟收入也大幅增長。其中，水泉村按照中國建研院編制的規劃整治了街道，維修了沿街的老舊房屋，已經建成比較典型的美麗鄉村，水泉村人均可支配收入由2014年的2600元上升到2019年的8000元。

在上述基礎上，中國建研院還決定通過目標責任再強化、扶持舉措再創新，繼續將各項工作抓實、抓細、抓落地，確保如期全面完成脫貧攻堅任務。在發揮建筑領域綜合技術優勢、加大精準幫扶資金投入力度、全面創新扶貧開發方式與途徑、動員社會各界力量參與幫扶、拓渠道積極開展消費扶貧各個方面進行計劃安排。

另外，中國建研院承諾2020年對外捐贈支出比2019年計劃增幅150%，主要用于偏關縣基礎設施建設、基層黨組織建設、產業扶貧、技能培訓、文化教育幫扶以及協助解決“兩不愁三保障”中的醫療保障、飲水安全、住房安全等問題。同時，還計劃培訓基層干部領頭雁、種植技術人員人數均高于2019年計劃數75%，以加強偏關縣縣鄉村三級干部培訓、檢測技術人員培訓、創業致富帶頭人培訓以及實用科技人才隊伍建設，在教育、農業科技、勞動技術技能等方面開展培訓，提升貧困人口的工作能力和技術水平。此外，2020年度，中國建研院引進比2019年計劃增幅100%的幫扶資金，協助偏關縣發展更加適宜當地條件和能夠實現長遠經濟發展的支柱型產業，同時通過公司及所屬各子企業工會購買偏關縣農產品，比2019年計劃增幅71%。

“摘帽”不摘“責任”。中國建研院相關負責人表示，公司會一直在扶貧路上“安營扎寨”，持之以恒地幫下去、扶下去，始終如一，精準加力“不斷檔”。

王景賢說：“偏關縣已經正式脫貧，目前進入鞏固期，我非常有信心，在各級黨委和政府的支持下，加上中國建研院的精準幫扶，一定能全方位打贏這場脫貧攻堅戰。”